【摘要】中國城市最低生活保障制度是伴隨著中國城市經濟體制改革、裁汰冗員、下崗分流，在原有的“三無人員”社會救濟基礎上的一項針對弱勢群體的制度安排，其目的是為那些處于生活困頓、處于生計邊緣的失業下崗人員所提供的最后一道安全網。但是，在政策的實施過程中，由于“應保盡?！钡闹贫劝才?，造成了申領容易、退保難的局面。在部分社區，處理鬧保戶的問題已經成為低保工作管理人員的工作難點之一，甚至出現部分鬧保戶以死相 […]